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【記者蕭文彥台北報導】國民黨立委黃昭順、賴士葆等人15日表示，反對台獨，但因選舉輸了願意從善如流，轉而支持公投修法增列領土變更複決；立委陳怡潔與立委徐永明則有段「討好對岸說」的言詞交鋒。

立法院內政委員會上午繼續處理公民投票法（簡稱公投法）修正草案，內政委員會日前通過公投法草案第二條第五項列入領土變更複決，引發親民黨立委陳怡潔與時代力量立委徐永明言詞交鋒；陳怡潔說，領土變更程序憲法增修條文已明訂，不須在公投法增列，「以目前兩岸關係是不是真的適用，是否應該考慮拿掉」。

徐永明指出，修法政治考量不要太多，如果做政治考量，過1個月後政治情勢改變是不是要改變態度，如果拿掉領土變更複決等兩項藉此向對岸表示善意沒必要。陳怡潔回說，不要將原意轉化成時代力量所言「討好對岸」，兩者一點關係都沒有。

經第一輪發言後，民進黨立委莊瑞雄指出，公投法討論許久，各方意見他都可倒背如流，從去年談到現在，唯一差別是國民黨的態度轉變，國民黨欣然悔悟也是好事。

國民黨立委賴士葆、黃昭順發言表示支持、從善如流。賴士葆強調「因為一直反對這一條，我們失去政權、付出代價，我們願意倒過來支持這個條文有什麼不對呢？」黃昭順表示，修憲與公投法是兩件事，理論上包括整個固有疆域怎麼修改、調配？修憲上，大家要討論可以討論，但在公投法上，「我們是反對台獨，既然民進黨已經放入條文，而且我們在選舉過程當中付出代價，所以我們從善如流」。

民進黨立委李俊俋在台下表示，修憲趕快承諾。莊瑞雄說，賴士葆現在是獨立派；黃昭順回說，不要貼標籤，賴時下最夯士葆說，他反對台獨。

另外，針對與修憲相關，公投法第7條修正案，內政委員會修正通過將公投選舉人資格降低為年滿18歲、未受監護權宣告者，就能享有公投投票權，中選會表示選舉人名冊造冊沒問題，技術上可以解決。

李俊俋坦承，這條也是有憲法爭議，既然國民黨支持這條，希望未來在選舉投票權降低到18歲的修憲上，國民黨也不要擋。對此，引發黃昭順不滿，她說，每次討論這條，內政委員會就有鸚鵡，不要一直重複以前怎麼樣現在怎麼樣，國民黨過去因為反對這件事，已經在選舉付出代價，要往前走。2016/12/15

下修公投門檻 納入領土變更嗎

【記者蕭文彥台北報導】立法院內政委員會15日審查公民投票法部分條文修正草案，雖朝野黨團都有共識要完成初審、送出委員會，但對於公投門檻以及是否納入領土變更案等爭議條文，都尚待進一步討論。

內政委員會邀請行政院秘書長陳美伶、內政部次長花敬群、中央選舉委員會主任委員劉義周等人列席，繼續審查公投法部分條文修正草案。

國民黨立法院黨團9日在立法院院會提案將國民黨籍立法委員費鴻泰提出的公投法部分條文修正草案逕付二讀，經表決後遭否決。內政委員會召委、民進黨立委趙天麟14日說，經過半年溝通已有些共識，今15日讓公投法完成初審、出委員會，「是可以值得期待的方向」。

但對於下修公投門檻，民進黨立委認為仍應維持1/4的通過門檻，時代力量則主張採取「簡單多數決」的立法例；親民黨黨團幹事長陳怡潔則認為，修法納入領土變更案，以及兩岸協議須經公投通過後始得進行，若通過此類政治性條文，恐將讓兩岸關係更加惡劣，須經各黨協商。2016/12/15

下面附上一則新聞讓大家了解時事

美國候任總統川普(Donald Trump)在競選期間曾強力批評中國大陸操縱貨幣匯率，更揚言要對中國大陸進口商品課徵45%的高額關稅，表達他對美中貿易現狀的不滿，使得美國未來的貿易政策走向備受國際關注。最近川普任命了反中的優惠專區納瓦洛(Peter Navarro)為白宮新設的國家貿易委員會(National Trade Council)主任，令人擔憂川普在上任後，是否會掀起一場美中貿易大戰。

◎川普任命納瓦洛 恐掀美中貿易戰

川普在競選期間曾不斷抨擊中國大陸與美國之間的貿易衝突問題，並揚言將採取報復措施，一些評論原本認為這些都可能只是川普的選戰策略。不過，川普12月21日任命「致命中國」(Death by China)一書的作者納瓦洛，擔任白宮國家貿易委員會主席後，美中可能爆發貿易大戰的揣測開始甚囂塵上。

納瓦洛是加州大學爾灣分校經濟學教授，他認為中國大陸不僅偷走了美國的工作機會，巨額的貿易逆差更竊取了美國的經濟利益。而他主張美國和盟邦應大幅削減從中國大陸進口商品，以降低中國大陸財力並抑制其軍事發展。

◎美中貿易戰 悄悄上演？

就在納瓦洛獲得任命的同一天，美國貿易代表辦公室公布「惡名市場」(Notorious market)黑名單，阿里巴巴(Alibaba)相隔4年再度入列，理由是假貨猖獗，危害美國創新產業發展。

而在納洛瓦獲得任命和阿里巴巴被列入「惡名市場」黑名單後，中國大陸也在12月23日以價格壟斷為由，重罰美國車廠通用汽車(GM)在大陸的當地合資公司2億1,000萬人民幣(約2,912萬美元)。短短數天的發展，讓人不禁連想美中貿易大戰是否已悄然開打。

其實美中之間一直存在貿易摩擦，2009年歐巴馬政府曾對中國大陸進行關稅調整。世貿組織(WTO)雖然支持美方，但陸方也以對美國雞肉進行關稅調整做為反制措施，雙方類似的小規模經濟衝突持續多年。

但川普與歐巴馬的作風截然不同，川普已承諾明年1月20日正式上任後的100天內，將指示財政部長把中國大陸貼上「貨幣操縱國」的標籤。過去歐巴馬一直避免如此做會激怒經濟實力已不可同日而語的中國大陸，但政治素人的川普的確可能在毫無政治顧忌的情況下，以商人的眼光對中國大陸採取較為激烈的政策。

◎貿易戰若上演 中國大陸反制措施

針對美中貿易戰若是開打，中國大陸可能會採取什麼樣的因應措施，美國財政部前官員霍夫鮑爾(Gary Hufbauer)與美國企業研究所(AEI)的貿易專家史劍道(Derek Scissors)認為，面對川普政府祭出45%的關稅，中國大陸可能針對包括波音公司、科技產品與農產品等，祭出報復制裁，或是實施非正式貿易壁壘，例如宣稱美國進口食品有安全疑慮等。

在目前情勢下，與中國大陸有高度生意往來的美國企業，相當擔心遭到中國大陸的貿易報復，除了波音公司外，星巴克、通用汽車、蘋果手機與肉品和玉米出口業者都可能成為報復對象。以波音而言，過去20多年間售給中國大陸近7千架客機，總額逾兆美元，目前正等待交貨的訂單仍有約300架，且去年波音每出售3架客機，就有1架客機是賣到中國大陸。

若中國大陸停止與波音的合約，轉向採購空中巴士(Airb居家用品us)，將造成美國嚴重的經濟與失業問題。

◎貿易戰 兩敗俱傷

美國「華爾街日報」指出，貿易戰沒有贏家，如果川普引發美國與中國大陸之間的貿易戰，一部份受害者將會是支持他入主白宮的狂熱支持者：美國藍領工人。

此外，也沒有令人信服的證據顯示，對中國大陸商品徵收45%的懲罰性關稅，就能讓工作崗位回流到美國。科技發展改變就業格局，美國工人面臨的是自動化威脅，而不是中國大陸的廉價勞力。

榮鼎諮詢(Rhodium Group)中國研究組負責人羅森(Daniel Rosen)分析指出，美中貿易戰難以估算誰輸誰贏，但他認為雙方要付出的代價，恐怕會遠比想像的要高出許多。

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